ظروف انعقاد مؤتمر مدريد وهو بعد اعلان الرئيس بوش مشروع لحل قضايا الشرق الاوسط بما فيها القضيه الفلسطينيه على اساس مبدا مبادله الارض مقابل السلام وزير خارجيته جيمس بيكر زيارات لمنطقه الشرق الاوسط بهدف تحضير عقد المؤتمر وبالفعل تم حدوث المؤتمر في مدريد عام 1991 حضارته الدول العربيه وبعض الدول الاجنبيه ومثلت فلسطين في وفد برئاسه الدكتور حيدر عبد الشافي ضمن وفد فلسطيني اردني مشترك و المؤتمر كان برعايه سوفيتيه