الدستور هو أعلى وثيقة قانونية في الدولة , فهو يضم قواعد قانونية تحدد شكل الدولة «دولة اتحادية أم دولة موحدة»، وشكل نظامها السياسي «ملكي أو جمهوري»، ويبين طبيعة العلاقة بين السلطات الثلاث، إضافة إلى أنه ينظم السلطات العامة ويبين طريقة تكوينها ويحدد اختصاصاتها، وينظم العلاقة فيما بينها ومع الأفراد , و هو الذي ينشئ السلطات العامة في الدولة. كما وينص الدستور على الحقوق والحريات العامة للأفراد.