ان المقصود بملف الناخبين , هو قاعده البيانات الخاصه بالناخبين , او الجداول الخاصه بالناخبين , و التي يتم فيها سرد الناخبين ممن لهم الحق في التصويت , و يكون هناك ملفا او جدول للناخبين في كل دائره انتخابيه , لتحديد من له الحق في التصويت , و الدائره التي يكون له الحق في التصويت فيها .
و ملف الناخبين او جداول الناخبين , عاده ما يتم ادخال التعديلات عليها , اما باضافه ناخبين جدد , او بحذف ناخبين متوفين , او ناخبين فقدوا صفتهم كناخبين , واحقيتهم في مباشره الحياة السياسيه لعدم توافر اي من شروط مباشره الحياة السياسيه فيهم .